آسیانیوز - جرایم مالیاتی، پاسخی است که سازمانهای سیاستگذار برای تخطی از این قوانین در نظر گرفتهاند. چون تأخیر در پرداخت یا عدم پرداخت مالیات از سوی مودیان باعث ایجاد کسری در منابع مورد نیاز دولت و ایجاد مشکلات عدیده میشود، جرایم مالیاتی مختلفی به همین منظور در نظر گرفته شده که بهتر است اشخاص حقیقی و حقوقی نسبت به این موارد آگاه باشند تا متحمل انواع جرایم مالیاتی نشوند. با این حال، قانونگذار، بخشودگی جرایم مالیاتی را نیز برای اشخاص حقیقی و حقوقی در نظر گرفته که شرایط خاص خود را دارد.
میزان جرایم مالیاتی نیز متفاوت بوده و برای هر موضوعی متفاوت است که در مواد مختلف قانون به آن اشاره شده است. در این مطالب با ما همراه باشید تا با توجه به قانون جرایم مالیاتی، به انواع جرایم، شرایط بخشودگی آنها و سایر نکات مرتبط دیگر اشاره کنیم.
جرایم مالیاتی چیست؟
اشخاص حقیقی و حقوقی نسبت به درآمدهایی که از طریق فعالیتهای اقتصادی به دست میآورند مکلف به پرداخت مالیات هستند. در پاسخ به این سوال که جرایم مالیاتی چیست میتوان گفت عدم انجام تکالیف مالیاتی از سوی صاحبان مشاغل و شرکتها موجب ایجاد این جرایم میشود. سازمان امور مالیاتی برای مودیان، وظایفی را در مهلتهای تعیین شده تعریف کرده که اگر در مهلت قانونی انجام نشود، علاوه بر پرداخت اصل مالیات مربوطه، مشمول قوانین جرایم مالیاتی و پرداخت آن میشود که در برخی موارد جای هیچگونه بخشیدگی نیز برای آن وجود ندارد. جرایم مالیاتی میتواند مربوط به موارد دیگری از جمله کتمان درآمد حاصل از فعالیت اقتصادی اشخاص، برآورد هزینههای غیرواقعی یا عدم ارسال اظهارنامه مالیاتی در موعد مقرر نیز باشد که موجب محرومیت از تمام تسهیلات و معافیتهای مالیاتی میشود. سازمان امور مالیاتی در راستای حمایت از فعالیتهای اقتصادی برای برخی از جرایم مالیاتی، بخشش، معافیت و تشویقهایی در نظر گرفته، اما از طرفی هم هیچگونه بخششی را برای برخی از تکالیف مالیاتی قائل نشده و بر انجام این موارد از سوی مودیان تاکید فراوان دارد.
قانون جرایم مالیاتی
برای بسیاری از مودیان محل سوال است که جرایم مالیاتی طبق قانون چگونه است؟ در پاسخ باید گفت که در دهههای اخیر به مرور بحث فرار مالیاتی و تخلفات مالی جرمانگاری شده و در قوانین جدید مالیاتی این موضوع لحاظ شده است. فصل هفتم باب چهارم قانون مالیاتهای مستقیم از مواد ۱۸۹ تا ۲۰۲ مشخصا به موضوع تشویقات، انواع جرایم مالیاتی و شرایط بخشودگی آنها اشاره میکند که مطالعه آن برای تمامی صاحبان کسبوکار و مودیان مالیاتی ضروری است. از بندهای مختلف قانونی میتوان اینگونه استنباط کرد که عدم تعهد مودیان به تکالیف مالیاتی جرم محسوب میشود و دولت طبق قانون جرایم مالیاتی، مودیان را مجازات میکند. این موضوع نه تنها در مورد مالیات پرداختی خود مودیان صدق میکند، بلکه در مواردی که نیاز است آنها مالیات دیگران را نیز پرداخت کنند، صدق میکند. قانون مالیاتهای مستقیم از مواد ۱۸۹ تا ۲۰۲ به انواع جرایم مالیاتی اشاره کرده و همچنین شرایط بخشودگی و مشوقها را نیز بیان کرده است. در همین راستا ماده ۱۸۲ قانون مالیاتهای مستقیم بیان میکند: «کسانی که مطابق مقررات این قانون مکلف به پرداخت مالیات دیگران میباشند و همچنین هرکس که پرداخت مالیات دیگری را تعهد یا ضمانت کرده باشد و کسانی که بر اثر خودداری از انجام تکالیف مقرر در این قانون مشمول جریمهای شناخته شدهاند در حکم مودی محسوب و از نظر وصول بدهی طبق مقررات قانونی اجرای وصول مالیاتها با آنان رفتار خواهد ش.» بر این اساس، صاحبان کسبوکار و شرکتها متناسب با نوع فعالیتشان موظف به پرداخت انواع مالیات از جمله انواع مالیات بر درآمد و مالیات بر دارایی در مهلت قانونی تعیین شده هستند. سازمان امور مالیاتی نیز در راستای اجرای این قوانین همواره تشویق و معافیتهایی را در نظر گرفته است؛ اما تجربه نشان داده ابزار و تشویقهای مالیاتی همیشه کارساز نبوده و دولت به موجب قانون متخلفان را مشمول پرداخت جریمه قرار میدهد.
انواع جرام مالیاتی چیست؟
جرایم مالیاتی انواع مختلفی دارد که برای هر کدام از آنها درصدهای متفاوت در نظر گرفته شده است. با این حال، مهمترین آنها به ترتیب مواد قانونی به شرح زیر است:
• جریمه مالیات بر ارزش افزوده
مالیات بر ارزش افزوده به شکل دورهای و هر ۳ ماه یکبار باید پرداخت شود که مودی تا ۱۵ روز پس از هر دوره این فرصت را دارد که اقدام به پرداخت کند. در غیر این صورت عدم پرداخت و عدم ارائه اظهارنامه مالیاتی موجب تعلق جریمه مالیات بر ارزش افزوده میشود. طبق ماده ۲۲ قانون ارزش افزوده «مودیان مالیاتی در صورت انجام ندادن تکالیف مقرر در این قانون و یا در صورت تخلف از مقررات این قانون، علاوه بر پرداخت مالیات متعلق و جریمه تاخیر، مشمول جریمه ای به شرح زیر خواهند بود:
1-عدم ثبت نام مودیان در مهلت مقرر معادل هفتاد وپنج درصد (۷۵٪) مالیات متعلق تا تاریخ ثبت نامه یا شناسایی حسب مورد
2- عدم صدور صورتحساب معادل یک برابر مالیات متعلق
3- عدم درج صحیح قیمت در صورتحساب معادل یک برابر مابه التفاوت مالیات متعلق
4-عدم درج و تکمیل اطلاعات صورتحساب طبق نمونه اعلامشده معادل بیست وپنج درصد (۲۵٪) مالیات متعلق
5-عدم تسلیم اظهارنامه از تاریخ ثبتنام یا شناسایی به بعد حسب مورد، معادل پنجاه درصد (۵۰٪) مالیات متعلق
6- عدم ارائه دفاتر یا اسناد و مدارک حسب مورد معادل بیست وپنج درصد (۲۵٪) مالیات متعلق
همچنین بر اساس ماده ۲۳ قانون مذکور تأخیر در پرداخت مالیاتهای موضوع این قانون در مواعد مقرر، موجب تعلق جریمهای به میزان دو درصد (۲٪) در ماه، نسبت به مالیات پرداخت نشده و مدت تاخیر خواهد بود.
• جریمه مالیات عملکرد
ماده 190 قانون مالیاتهای مستقیم به میزان جریمه مالیات بر عملکرد پرداخته است که بر اساس آن، چنانچه اشخاص حقیقی و حقوقی مالیات بر عملکرد هر ساله خود را در مهلت تعیینشده پرداخت نکنند مشمول پرداخت جریمهای معادل ۲.۵ درصد به ازای هرماه تاخیر میشود.
• جریمه اظهارنامه مالیاتی
یکی از جرایم غیر قابل بخشش مالیاتی، عدم ارسال اظهارنامه در موعد مقرر قانونی است. بر همین اساس ماده ۱۹۲ قانون مالیاتهای مستقیم بیان میکند: «در کلیه مواردی که مودی یا نماینده او که به موجب مقررات این قانون از بابت پرداخت مالیات مکلف به تسلیم اظهارنامه مالیاتی است چنانچه نسبت به تسلیم آن در موعد مقرر اقدام نکند، مشمول جریمه غیرقابل بخشودگی معادل سی درصد (۳۰٪) مالیات متعلق برای اشخاص حقوقی و صاحبان مشاغل موضوع این قانون و ده درصد (۱۰٪) مالیات متعلق برای سایر مودیان میباشد.» بنابراین، عدم ارسال اظهارنامه مالیاتی مشمول جریمه ۳۰ درصدی اشخاص حقوقی و جریمه ۱۰ درصدی اشخاص حقیقی میشود.
• جریمه درآمدهای کتمانشده و هزینههای غیرواقعی
یکی دیگر از انواع جریمه عدم پرداخت مالیات، مربوط به ماده ۱۹۲ قانون مالیاتهای مستقیم بوده که بر اساس آن درآمدهای کتمانشده در اظهارنامههای تسلیمی یا برآورد هزینههای غیرواقعی مشمول جریمه غیرقابل بخشودگی معادل سی درصد (۳۰٪) مالیات متعلق برای اشخاص حقوقی و صاحبان مشاغل موضوع این قانون و ده درصد (۱۰٪) مالیات متعلق برای سایر مودیان میباشد.
• جریمه عدم تسلیم ترازنامه و حساب سود و زیان
دفاتر قانونی نیز از آن دسته مواردی است که اگر مودیان در موعد مقرر آن را به سازمان امور مالیاتی تسلیم نکنند مشمول پرداخت جرایم مالیاتی میشوند. بر اساس ماده ۱۹۳ قانون مالیاتهای مستقیم «نسبت به مودیانی که به موجب این قانون و مقررات مربوط به آن مکلف به نگهداری دفاتر قانونی هستند در صورت عدم تسلیم ترازنامه و حساب سود و زیان یا عدم ارائه دفاتر مشمول جریمهای معادل بیست درصد (۲۰٪) مالیات برای هریک از موارد مذکور خواهند بود.» همچنین تبصره این ماده قانونی میگوید: «عدم تسلیم اظهارنامه و ترازنامه و حساب سود و زیان در دوره معافیت موجب عدم استفاده از معافیت مقرر در سال مربوط خواهد شد.» انواع مختلفی از جرایم مالیاتی وجود دارد که از جمله مهمترین آنها میتوان به جریمه عدم پرداخت مالیات قطعی، عدم ارسال اظهارنامه، درآمدهای کتمانشده، هزینههای غیرواقعی و عدم پرداخت مالیات عملکرد اشاره کرد.
• جریمه اظهار درآمد غیرواقعی
همانطور که میدانید مودیان مکلفند میزان درآمدی را که از طریق فعالیت اقتصادی به دست میآورند، در اظهارنامه مالیاتی به ثبت برسانند، اما چنانچه سازمان امور مالیاتی طی بررسیهایی به میزان درآمدی مغایر با درآمد اظهارشده برسد، بر اساس ماده ۱۹۴ قانون مالیاتهای مستقیم، شخص را مکلف به پرداخت جریمه غیرقابل بخشش میکند. در ماده مذکور آمده: مودیانی که اظهارنامه آنها در اجرای مقررات ماده (۱۵۸) این قانون مورد رسیدگی قرار میگیرد، در صورتی که درآمد مشمول مالیات مشخصه قطعی با رقم اظهار شده از طرف مودی بیش از پانزده درصد (۱۵٪) اختلاف داشته باشد علاوه بر تعلق جرایم مقرر مربوط که قابل بخشودن نیز نخواهد بود تا سه سال بعد از ابلاغ مالیات مشخصه قطعی از هرگونه تسهیلات و بخشودگیهای مقرر در قانون مالیاتها نیز محروم خواهند شد.
• جریمه مدیران شرکت
این جریمه مربوط به مدیران شرکتها است. بر اساس ماده ۱۹۵ قانون مالیاتهای مستقیم «جریمه تخلف آخرین مدیران شخص حقوقی از لحاظ عدم تسلیم اظهارنامه موضوع ماده (۱۱۴) این قانون ظرف مهلت مقرر یا تسلیم اظهارنامه خلاف واقع به ترتیب عبارت است از دو درصد (۲٪) و یک درصد (۱٪) سرمایه پرداخت شده شخص حقوقی در تاریخ انحلال.»
• جریمه مدیران تصفیه
مدیران تصفیه از لحاظ قانونی نمیتوانند دارایی یک شخص حقوقی را پیش از تصفیه امور مالیاتی، تقسیم کنند، در صورت انجام این امر مشمول پرداخت جریمه میشوند. بر اساس ماده ۱۹۶ قانون مالیاتهای مستقیم «جریمه تخلف مدیر یا مدیران تصفیه در مورد تقسیم دارایی شخص حقوقی قبل از تصفیه امور مالیاتی شخص حقوقی یا قبل از سپردن تأمین مقرر موضوع ماده (۱۱۸) این قانون معادل بیست درصد (۲۰٪) مالیات متعلق خواهد بود که از مدیر یا مدیران تصفیه وصول میگردد.»
• جریمه عدم ارسال لیست حقوق و قرارداد پیمانکاری
شخصی که موظف به ارسال لیست حقوق دستمزد کارکنان و همچنین قرارداد پیمانکاران است در صورتی که از انجام این کار در موعد مقرر خودداری کند مشمول جرایم مالیاتی میشود.
بر اساس ماده ۱۹۷ قانون مالیاتهای مستقیم «نسبت به اشخاصی که به شرح مقررات این قانون مکلف به تسلیم صورت یا فهرست یا قرارداد یا مشخصات راجع به مودی میباشند، در صورتی که از تسلیم آنها در موعد مقرر خودداری و یا بر خلاف واقع تسلیم نمایند، جریمه متعلق در مورد حقوق عبارت خواهد بود از دو درصد (۲٪) حقوق پرداختی و در خصوص پیمانکاری یک درصد (۱٪) کل مبلغ قرارداد و در هر حال با مودی متضامنا مسئول جبران زیان وارده به دولت خواهند بود.»
• جریمه مالیاتهای تکلیفی
یکی دیگر از انواع جرایم مالیاتی، جریمه عدم پرداخت مالیات تکلیفی است. در واقع عدم تعهد نسبت به مالیاتهای تکلیفی نیز مشمول جرایم مالیاتی با نرخ ۱۰ درصد و به ازای هر ماه تاخیر ۲.۵ درصد است.
بر اساس ماده ۱۹۹ قانون مالیاتهای مستقیم «هر شخص حقیقی یا حقوقی که به موجب مقررات این قانون مکلف به کسر و ایصال مالیات مودیان دیگر است در صورت تخلف از انجام وظایف مقرره علاوه بر مسئوولیت تضامنی که با مودی در پرداخت مالیات خواهد داشت، مشمول جریمهای معادل ده درصد (۱۰٪) مالیات پرداخت نشده در موعد مقرر و دو¬ و نیم ¬درصد (۵/۲٪) مالیات به ازای هر ماه نسبت به مدت تأخیر از سررسید پرداخت، خواهد بود. چنانچه مالیات توسط دریافتکننده وجوه پرداخت شود، در این ¬صورت جریمه دو و نیم درصد(۵/۲٪) موضوع این ماده تا تاریخ پرداخت مالیات توسط مودی مزبور از مکلفین به کسر و ایصال مالیات، مطالبه و وصول خواهد شد.»
• جریمه دفاتر اسناد رسمی و سردفتران
دفاتر اسناد رسمی در برابر وظایف مالیاتی که به آنها سپرده شده اگر مرتکب تخلف شوند، سازمان امور مالیاتی بر اساس قانون آنها را مشمول پرداخت جرایم مالیاتی میکند. طبق ماده ۲۰۰قانون مالیاتهای مستقیم «در هر مورد که به موجب مقررات این قانون تکلیف یا وظیفهای برای دفاتر اسناد رسمی مقرر گردیده است در صورت تخلف علاوه بر مسئولیت تضامنی سردفتر با مودی در پرداخت مالیات یا مالیاتهای متعلق مربوط، مشمول جریمهای معادل بیست درصد (۲۰٪) آن نیز خواهد بود و در مورد تکرار به «مجازات حبس تعزیری درجه شش» نیز با رعایت مقررات مربوط محکوم خواهد شد.
مهمترین جرایم مالیاتی شرکتها
طبق قانون سازمان امور مالیاتی علاوه بر اشخاص حقیقی، تمامی شرکتهایی که نام آنها در اداره ثبت شرکتها به ثبت رسیده است نیز در قالب اشخاص حقوقی موظف به پرداخت مالیات هستند. شرکتها حتی اگر هیچگونه فعالیت و درآمدی نیز طی یک دوره مالی نداشته باشند نیز مکلف به ارسال اظهارنامه به سازمان امور مالیاتی هستند. جرایم مالیاتی اشخاص حقوقی که ناشی از عدم تعهد به تکالیف مالیاتی آنها میباشد در قوانین ذکرشده فوق تعریف شده، اما به طور مجزا و مختصر، مهمترین آنها به شرح زیر است:
• جریمه عدم پرداخت مالیات بر عملکرد
• جریمه عدم ارسال اظهارنامه مالیاتی
• جریمه درآمدهای کتمانشده در اظهارنامه
• جریمه برآورد هزینههای غیرواقعی جاری در اظهارنامه
• جریمه عدم تسلیم ترازنامه و حساب سود و زیان
• جریمه عدم پرداخت مالیاتهای تکلیفی
جریمه عدم پرداخت مالیات قطعی
مالیاتی که از سوی سازمان امور مالیاتی بر اساس اظهارنامه ارسالی تعیین میشود، به صورت برگه تشخیص مالیاتی به مودی ابلاغ میشود که میزان آن نهایی و قطعی نیست و مودی میتواند نسبت به آن اعتراض کند تا مورد بررسی هیات اختلاف مالیاتی قرار بگیرد. رای صادره از سوی هیات اختلاف مالیاتی به معنای تعیین مالیات قطعی است و مودی موظف به پرداخت آن است و هرگونه تاخیر در پرداخت آن مشمول جرایم مالیاتی میشود.
بر اساس ماده ۲۳۸ قانون مالیاتهای مستقیم، مودی تا ۳۰ روز پس از تاریخ دریافت برگ تشخیص مالیات فرصت دارد که به آن اعتراض کند، بنابراین اگر نسبت به برگه تشخیص مالیاتی اعتراضی نداشته باشد، همان برگه ابلاغی، حکم مالیات قطعی را دارد. جریمه عدم پرداخت مالیات قطعی میتواند مواردی نظیر ممنوعالخروجی، پرداخت درصدی از اصل مالیات به عنوان جریمه یا مسدود شدن حسابهای بانک باشد. با این حال، ماده ۲۰۲ قانون مالیاتهای مستقیم مشخصا به جریمه عدم پرداخت مالیات قطعی اشاره کرده که شامل ممنوعیت خروج از کشور است. در سالیان اخیر برخی از افراد که مشمول جریمه عدم پرداخت مالیات قطعی بودند، ممنوعالخروج شدهاند. ماده ۲۰۲ قانون مالیاتهای مستقیم در همین زمینه اشاره میکند: «وزارت امور اقتصادی و دارایی یا سازمان امور مالیاتی کشور میتواند از خروج بدهکاران مالیاتی که میزان بدهی قطعی آنها از «برای اشخاص حقوقی تولیدی دارای پروانه بهرهبرداری از مراجع قانونی ذیربط از بیست درصد (۲۰%) سرمایه ثبتشده یا مبلغ پنج میلیارد (۵,۰۰۰,۰۰۰,۰۰۰) ریال، سایر اشخاص حقوقی و اشخاص حقیقی تولیدی از دهدرصد (۱۰٪) سرمایه ثبت شده یا دو میلیارد (۲,۰۰۰,۰۰۰,۰۰۰) ریال و سایر اشخاص حقیقی از یکصد میلیون (۱,۰۰۰,۰۰۰,۰۰۰) ریال»(۱) بیشتر است از کشور جلوگیری نماید.» این ماده قانونی در ادامه میافزاید: «حکم این ماده در مورد اشخاص عازم سفر واجب با درخواست و تأیید مراجع ذیربط اعزامکننده مبنی بر میسور نبودن پرداخت بدهی مالیاتی مربوط، با اخذ تضمین لازم جاری نمیباشد.» با این حال، برخی از افراد ممکن است برای فرار از جریمه عدم پرداخت مالیات قطعی، اموال و داراییهای خود را به نام دیگران انتقال دهند. قانونگذار برای این افراد نیز برخی پیشبینیها را در نظر گرفته است. تبصره همین ماده قانونی میگوید.» در صورتی که مودیان مالیاتی به قصد فرار از پرداخت مالیات اقدام به نقل و انتقال اموال خود به همسر و یا فرزندان نمایند سازمان امور مالیاتی کشور میتواند نسبت به ابطال اسناد مذکور از طریق مراجع قضایی اقدام نماید. قانونگذار برای حمایت از کسبوکارها، بخشودگی جرایم مالیاتی را در قانون پیشبینی کرده است. با این حال، برخی از موارد از جمله عدم ارسال اظهارنامه جزء جرایم غیرقابل بخشش است.
شرایط بخشودگی جرایم مالیاتی
معافیتهای مالیاتی و بخشودگی جرایم مالیاتی، یکی از راهکارهای دولت برای تشویق مودیان به پرداخت مالیات پیش از سررسید و دریافت مالیاتهای معوقه است که این بخشودگیها طی بخشنامههایی از سوی دولت ابلاغ میشود؛ به طور مثال در سال ۱۳۹۹ سازمان امور مالیاتی با صدور بخشنامهای، مشاغل آسیب دیده از کرونا را مشمول بخشودگی جرایم مالیاتی قرار داد.
ماده ۱۹۰ قانون مالیاتهای مستقیم مودیان را به پرداخت مالیات پیش از موعد تشویق میکند که بر اساس آن «علی الحساب پرداختی بابت مالیات عملکرد هر سال مالی قبل از سر رسید مقرر در این قانون برای پرداخت مالیات عملکرد موجب تعلق جایزهای معادل یک درصد (۱٪) مبلغ پرداختی به ازای هر ماه تا سر رسید مقرر خواهد بود که از مالیات متعلق همان عملکرد کسر خواهد شد. پرداخت مالیات پس از آن موعد موجب تعلق جریمهای معادل ۵/۲٪ مالیات به ازای هر ماه خواهد بود.» همچنین ماده ۱۸۹ قانون مالیاتهای مستقیم به تخفیفات مالیاتی اشخاص خوش حساب اشاره میکند که بر اساس آن «اشخاص حقوقی و همچنین اشخاص حقیقی، چنانچه طی سه سال متوالی ترازنامه و حساب سود و زیان و دفاتر و مدارک آنان مورد قبول قرارگرفته باشد و مالیات هر سال را در سال تسلیم اظهارنامه بدون مراجعه به هیاتهای حل اختلاف مالیاتی پرداخت کرده باشند، معادل پنج درصد (۵٪) اصل مالیات سه سال مذکور علاوه بر استفاده از مزایای مقرر در ماده (۱۹۰) این قانون به عنوان جایزه خوش حسابی از محل وصولیهای جاری پرداخت یا در حساب سنوات بعد آنان منظور خواهد شد.» سازمان امور مالیاتی این فرصت را در اختیار مودیان خوش حساب قرار داده که در صورتی که عدم تعهد به تکالیف مالیاتی عمدی نبوده، بتوانند با ارائه دلایل قابل قبول سازمان امور مالیاتی، مشمول بخشودگی مالیاتی شوند.
موضوع مذکور در ماده ۱۹۱ قانون مالیاتهای مستقیم تعریف شده که طبق آن «تمام یا قسمتی از جرایم مقرر در این قانون بنا به درخواست مودی با توجه به دلایل ابرازی مبنی بر خارج از اختیار بودن عدم انجام تکالیف مقرر و با در نظر گرفتن سوابق مالیاتی و خوش حسابی مودی به تشخیص و موافقت سازمان امور مالیاتی کشور قابل بخشوده شدن میباشد.» قساطی کردن بدهی مودیان نیز از دیگر ابزارهای تشویقی دولت برای افرادی است که قادر به پرداخت بدهی مالیاتی به طور یکجا نیستند، به این صورت که طبق ماده ۱۶۷ قانون مالیاتهای مستقیم «وزارت امور اقتصادی و دارایی یا سازمان امور مالیاتی کشور میتواند نسبت به مودیانی که قادر به پرداخت بدهی مالیاتی خود اعم از اصل و جریمه به طور یکجا نیستند از تاریخ ابلاغ مالیات قطعی بدهی مربوط را حداکثر به مدت سه سال تقسیط نماید.»